为煽惑种粮大户直接插足高准绳农田创立和管护，增进高准绳农田接续发扬效益，依据《核心国务院合于进修行使“千村演示、万村整饬”工程履历有力有用饱动乡间全盘兴盛的主张》《国务院办公厅合于确切加紧高准绳农田创立擢升国度粮食安适保证才气的主张》《农田创立项目办理要领》《耕地创立与行使资金办理要领》《湖南省农田创立项目办理施行要领》等相合规矩，经省百姓当局赞成，现就煽惑种粮大户插足高准绳农田创立项目试点职业通告如下：

　　充塞恭敬田舍、种粮大户志愿，优先拣选主观志愿强、筹备情况好、创立程度高和社会征信良及以上的种粮大户插足试点。对种粮大户施行的高准绳农田创立项目验收及格且到达央浼的，实行“先筑后补”。

　　（一）务必为本地的种粮大户，流转的耕地权属分明，流转手续合规，流转的耕地连单方积不低于200亩，项目申报时耕地流转残存有用期不低于5年（涉及土地二轮延包的，种粮大户应与土地承包人续签流转同意）。

　　（三）具备肯定的工程项目办理才气；不妨独立承受公法仔肩和职守，筹备情况优越，社会光荣度高，有肯定的筹资才气，并拥有较强的“先筑后补”危急办理才气。

　　以简单种粮大户为项目施行主体，单个试点项目创立面积不低于200亩，不高于1200亩及投资额不突出400万元。以县为单元正在全省限造内发展试点，全县年度创立义务大于2万亩的，试点面积不突出年度创立义务的10%；年度创立义务幼于2万亩的，试点面积不突出年度创立义务的15%。试点项目区要切合高准绳农田立项条目，对待片刻不切合条方针项目，由各地农业村落部分纳入项目贮备库，待条目成熟再行申报。

　　依照不突出年度创立义务财务资金亩均投资准绳，对种粮大户施行的田块整饬、山塘、泵站、渠道、田间道途等实体工程，依照结算核定资金总额的75%举行补帮。项目打算费、监理费等项目办理用度，依照《湖南省农田创立专项资金办理要领》（湘财农〔2024〕2号）规矩的比例据实计提，依据“谁施行补帮谁”的规矩补帮种粮大户或由农业村落局列支。

　　（一）项目申报。项目实行常态化申报，插足试点种粮大户持与村整体经济机合拉拢立项申请，与耕地确权立案的承包筹备者缔结的流转同意、耕地确权立案的承包筹备者赞成施行项目同意等，由州里百姓当局出具主张后，于每年10月30日前向所正在县级农业村落部分提出申请行为次年项目立项。所正在县级农业村落部分对拟筑项目区举行审核确认，报同级百姓当局赞成。

　　（二）项目打算。项目发端打算文献可由种粮大户或县级农业村落部分机合编造，由种粮大户自帮机合编造的，打算功效应包罗本地公共、村组、州里等各方主张，由县级农业村落部分审核并报市级农业村落部分评审。由县级农业村落部分机合委托拥有相应天性机构编造的，要充塞听取种粮大户的主张并签名确认。打算功效应包罗本地公共、村组、州里等各方主张。项目发端打算文献应到达《湖南省农田创立项目办理施行要领》的相合央浼。正在编造项目发端打算时，县级农业村落部分要以最新“年度调动侦察功效”数据为根基，做好上图入库新闻测绘、搜聚和整饬职业，包罗项目地块经纬度、畛域四至、拐点坐标等，将涉及地块统统上图入库。项目打算费、监理费等须要的办理用度依照《湖南省农田创立专项资金办理要领》推行。

　　（三）创立准绳及实质。庄敬推行《高准绳农田创立公则》《湖南省高准绳农田创立准绳》、工程质料相合楷模准绳以及农田创立项方针战略轨造规矩。依照“缺什么补什么”的规矩，依据农田实质需求科学合理地确定创立实质，实行“田、土、水、途、林、电、技、管”归纳配套，重要为田块整饬、灌排工程和田间道途创立，煽惑因地造宜创立“聪颖”农田。创立实质为通过合理合并和整饬田块，完毕田块范围适度、聚积连片、田面平整；通过加紧田间灌排办法，进步灌溉确保率、用水功用和防洪排涝准绳；通过田间道途创立，满意农机功课；通过落实泥土厘革、地力培肥办法，进步耕地质料和产出才气；通过岸坡防护等创立，改革农田生态境遇；通过完美农田电网、配套相应输配电办法，满意农田创立用电需求；通过工程办法和新闻化技艺相联合，进步农田可接续行使和新闻化办理程度（新闻化的软件进入不行纳入投资揣测限造）；通过上图入库和全程办理，落实筑后管护主体和仔肩，确保筑成的工程办法正在打算操纵年限内平常运转。

　　（四）评审批复。县级农业村落部分要实时将项目发端打算报市级农业村落部分机合评审，评审结果要向社会公示，对切合条方针项目立地批复，批复应了了选取“先筑后补”办理式样。发端打算批复应实时报省农业村落厅存案。省农业村落厅将依据存案情形和国度下达的年度义务方针，将义务领悟下到达相合县市区。县级农业村落部分应依照批复的项目发端打算和下达的义务方针编造项目施行方针，报市级农业村落部分审核后，报省农业村落厅审核批复。

　　（五）机合施行。县级农业村落部分应实时将预算报财务投资评审。项目预算经财务评审后，由种粮大户自帮机合施行，种粮大户不得以任何来由转包、分包给其他主体或者一面施行，一朝浮现，县级农业村落部分可除去项目。种粮大户应延聘具备工程项目现场办理履历的专业技艺职员掌管项目技艺卖力人。种粮大户应按照公法准则，庄敬依照批复的创立实质、经评审的预算、相干技艺楷模和质料准绳机合施行，确保项目安适临盆和创立质料，对创立质料、功课安适、债权债务等独立承受公法仔肩。务必楷模设立项目办理台账，完备反响“先筑后补”项目创立和投资实现情形，并保存创立进程中的相干影像或图片等材料。不得专断改观或调解项目打算计划、创立实质、创立范围和投资；确需调解、调动或终止的项目，应该依照规矩处分相干手续。

　　（六）质料监视。县级农业村落部分应团结延聘监理单元对工程质料举行禁锢。种粮大户对工程质料卖力，经受农业村落部分和村整体、公共等社会监视。县级农业村落部分要实地监视查验项目创立情形，浮现题目实时改进，预防工程质料题目产生。

　　（七）项目验收。完工工程验收应庄敬推行工程质料办理的相合公法、准则和战略规矩等，对待不切合央浼的，提出全部整改主张，整改不到位不予验收。正在施行进程中，种粮大户要实时请县级农业村落部分合伙做好隐藏工程的验收签证。全豹纳入方针的工程完工后，由种粮大户书面向县级农业村落部分提出工程验收申请，县级农业村落部分应及机会合相合部分和单元，对比批复的创立实质做好完工工程验收，种粮大户要配合做好相合职业。项目统统实现后，依照“县级初验、市级验收、省级抽查”的次第举行，由县级农业村落部分机合项目发端验收，市级农业村落部分机合项目完工验收，省农业村落厅对完工验收情形举行抽查。

　　（八）筑后管护。项目验收及格后，种粮大户要行为管护仔肩人落实耕地流转刻期内的管护主体仔肩，落实管护资金，管好用好高准绳农田，包罗平日巡视查验，泵站、闸门等摆设的平日保重保护，项目区内的渠道、浸砂池等平日清淤，机耕道途的巡哨维修，耕地质料和农田生态境遇守卫，对较大范围的工程、摆设举行损毁修复和更调等。耕地流转到期后，种粮大户要将筑成的工程等办法完善地移交给村整体。项目区应设立团结楷模的项目公示标牌和标记，将种粮大户、打算、监理等单元和项目年度、创立区域、投资范围、创立实质、监视电话等新闻通过项目区永世公示牌举行公示。项目由县级农业村落部分依照央浼纳入世界农田创立监测禁锢平台等举行新闻化办理。

　　（九）兑现补帮。对全豹完工工程验收及格的，种粮大户应向县级农业村落部分供应完备的结算材料（含隐藏工程验收签证、结算工程量清单等），县级农业村落部分实时将结算材料报审计或财务部分举行结算审核，由种粮大户依照核定的金额供应报账材料（含结算材料及审核申报、税务发票、拨款申请表、验收及格证等），县级财务部分凭据县级报账造的办理央浼实时将财务补帮资金拨付给种粮大户。如显示未依照央浼供应结算材料，或工程未通过验收，或未依照打算计划确定的创立实质、创立范围施工，或工程未到达国度规矩的创立准绳，或专断调解、调动终止项目等景象的，不予补帮。

　　（一）加紧机合带领。市县农业村落部分要加强机合带领，加强部分间协作配合，完美配套战略，细化操作次第，进一步楷模项目机合施行、资金办理等，实时协作处分项目饱动进程中的贫乏和题目。加紧项目事前、事中、过后禁锢，自愿经受财务、审计、监察等部分和社会的监视。

　　（二）重视危急防控。县级农业村落部分要依照相合公法准则与种粮大户订立相干合同（同意），对两边权柄职守、项目创立实质、工程质料、创立工期、危急承受、资金支出等做出了了商定，保证种粮大户、农夫等各方优点不受侵占。要完美管束机造，对好高骛远、质料卑微的，已经浮现，厉正问责，确保种粮大户楷模、有序插足高准绳农田创立。确切提防拖欠农夫工工资等题目，倔强杜绝“半拉子”“”等工程质料题目，厉肃抨击骗取套取财务资金等题目。

　　（三）加紧监视指点。市县两级农业村落部分要加紧指点和监视，确保试点有序饱动。要指点种粮大户楷模有序饱动项目施行，真正起到演示带头影响。要从种粮大户条目、创立流程、补帮准绳、监视办理、工程完工结算等方面总结履历，为进一步完美增援种粮大户插足高准绳农田创立的战略轨造供应计划凭据。

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