为荧惑种粮大户直接到场高准则农田修造和管护，鞭策高准则农田络续阐发效益，依据《主旨国务院合于练习操纵“千村演示、万村整饬”工程履历有力有用促进乡间一共复兴的私见》《国务院办公厅合于凿凿增强高准则农田修造晋升国度粮食平和保险才力的私见》《农田修造项目束缚主意》《耕地修造与操纵资金束缚主意》《湖南省农田修造项目束缚履行主意》等相合轨则，经省群多当局批准，现就荧惑种粮大户到场高准则农田修造项目试点做事报告如下：

　　宽裕敬爱田舍、种粮大户意图，优先采用主观意图强、筹办景况好、修造水准高和社会征信良及以上的种粮大户到场试点。对种粮大户履行的高准则农田修造项目验收及格且抵达央求的，实行“先修后补”。

　　（一）务必为本地的种粮大户，流转的耕地权属大白，流转手续合规，流转的耕地连局部积不低于200亩，项目申报时耕地流转节余有用期不低于5年（涉及土地二轮延包的，种粮大户应与土地承包人续签流转答应）。

　　（三）具备肯定的工程项目束缚才力；不妨独立经受法令职守和负担，筹办景况精良，社会光荣度高，有肯定的筹资才力，并拥有较强的“先修后补”危急束缚才力。

　　以简单种粮大户为项目履行主体，单个试点项目修造面积不低于200亩，不高于1200亩及投资额不逾越400万元。以县为单元正在全省边界内展开试点，全县年度修造职业大于2万亩的，试点面积不逾越年度修造职业的10%；年度修造职业幼于2万亩的，试点面积不逾越年度修造职业的15%。试点项目区要适应高准则农田立项条目，关于临时不适应条方针项目，由各地农业墟落部分纳入项目储藏库，待条目成熟再行申报。

　　服从不逾越年度修造职业财务资金亩均投资准则，对种粮大户履行的田块整饬、山塘、泵站、渠道、田间道途等实体工程，服从结算核定资金总额的75%实行补帮。项目安排费、监理费等项目束缚用度，服从《湖南省农田修造专项资金束缚主意》（湘财农〔2024〕2号）轨则的比例据实计提，依据“谁履行补帮谁”的准绳补帮种粮大户或由农业墟落局列支。

　　（一）项目申报。项目实行常态化申报，到场试点种粮大户持与村整体经济结构笼络立项申请，与耕地确权备案的承包筹办者签定的流转答应、耕地确权备案的承包筹办者批准履行项目答应等，由州里群多当局出具私见后，于每年10月30日前向所正在县级农业墟落部分提出申请动作次年项目立项。所正在县级农业墟落部分对拟修项目区实行审核确认，报同级群多当局批准。

　　（二）项目安排。项目开端安排文献可由种粮大户或县级农业墟落部分结构编造，由种粮大户自决结构编造的，安排收效应搜罗本地大伙、村组、州里等各方私见，由县级农业墟落部分审核并报市级农业墟落部分评审。由县级农业墟落部分结构委托拥有相应天禀机构编造的，要宽裕听取种粮大户的私见并签名确认。安排收效应搜罗本地大伙、村组、州里等各方私见。项目开端安排文献应抵达《湖南省农田修造项目束缚履行主意》的相合央求。正在编造项目开端安排时，县级农业墟落部分要以最新“年度改换考核收效”数据为根源，做好上图入库音信测绘、搜罗和清理做事，包含项目地块经纬度、边境四至、拐点坐标等，将涉及地块整个上图入库。项目安排费、监理费等须要的束缚用度服从《湖南省农田修造专项资金束缚主意》实施。

　　（三）修造准则及实质。厉峻实施《高准则农田修造公则》《湖南省高准则农田修造准则》、工程质地相合楷模准则以及农田修造项方针计谋轨造轨则。服从“缺什么补什么”的准绳，依据农田实践需求科学合理地确定修造实质，实行“田、土、水、途、林、电、技、管”归纳配套，重要为田块整饬、灌排工程和田间道途修造，荧惑因地造宜修造“灵巧”农田。修造实质为通过合理合并和整饬田块，告竣田块界限适度、凑集连片、田面平整；通过增强田间灌排办法，提升灌溉保障率、用水效劳和防洪排涝准则；通过田间道途修造，满意农机功课；通过落实泥土刷新、地力培肥步骤，提升耕地质地和产出才力；通过岸坡防护等修造，刷新农田生态情况；通过完整农田电网、配套相应输配电办法，满意农田修造用电需求；通过工程步骤和音信化身手相贯串，提升农田可络续操纵和音信化束缚水准（音信化的软件加入不行纳入投资阴谋边界）；通过上图入库和全程束缚，落实修后管护主体和职守，确保修成的工程办法正在安排应用年限内平常运转。

　　（四）评审批复。县级农业墟落部分要实时将项目开端安排报市级农业墟落部分结构评审，评审结果要向社会公示，对适应条方针项目当即批复，批复应昭着选用“先修后补”束缚格式。开端安排批复应实时报省农业墟落厅注册。省农业墟落厅将依据注册情状和国度下达的年度职业安顿，将职业剖析下抵达相合县市区。县级农业墟落部分应服从批复的项目开端安排和下达的职业安顿编造项目履行安顿，报市级农业墟落部分审核后，报省农业墟落厅审核批复。

　　（五）结构履行。县级农业墟落部分应实时将预算报财务投资评审。项目预算经财务评审后，由种粮大户自决结构履行，种粮大户不得以任何源由转包、分包给其他主体或者一面履行，一朝出现，县级农业墟落部分可取缔项目。种粮大户应邀请具备工程项目现场束缚履历的专业身手职员掌握项目身手承担人。种粮大户应服从法令原则，厉峻服从批复的修造实质、经评审的预算、干系身手楷模和质地准则结构履行，确保项目平和坐蓐和修造质地，对修造质地、功课平和、债权债务等独立经受法令职守。务必楷模创造项目束缚台账，完备反响“先修后补”项目修造和投资落成情状，并保存修造历程中的干系影像或图片等原料。不得专擅更改或调理项目安排计划、修造实质、修造界限和投资；确需调理、改换或终止的项目，该当服从轨则处分干系手续。

　　（六）质地监视。县级农业墟落部分应联合邀请监理单元对工程质地实行禁锢。种粮大户对工程质地承担，承担农业墟落部分和村整体、大伙等社会监视。县级农业墟落部分要实地监视反省项目修造情状，出现题目实时更正，预防工程质地题目发作。

　　（七）项目验收。实现工程验收应厉峻实施工程质地束缚的相合法令、原则和计谋轨则等，关于不适应央求的，提出实在整改私见，整改不到位不予验收。正在履行历程中，种粮大户要实时请县级农业墟落部分协同做好障翳工程的验收签证。全部纳入安顿的工程实现后，由种粮大户书面向县级农业墟落部分提出工程验收申请，县级农业墟落部分应实时结构相合部分和单元，比照批复的修造实质做好实现工程验收，种粮大户要配合做好相合做事。项目整个落成后，服从“县级初验、市级验收、省级抽查”的步伐实行，由县级农业墟落部分结构项目开端验收，市级农业墟落部分结构项目实现验收，省农业墟落厅对实现验收情状实行抽查。

　　（八）修后管护。项目验收及格后，种粮大户要动作管护职守人落实耕地流转刻期内的管护主体职守，落实管护资金，管好用好高准则农田，包含平素巡视反省，泵站、闸门等修造的平素珍爱维持，项目区内的渠道、浸砂池等平素清淤，机耕道途的梭巡维修，耕地质地和农田生态情况维护，对较大界限的工程、修造实行损毁修复和调动等。耕地流转到期后，种粮大户要将修成的工程等办法无缺地移交给村整体。项目区应设立联合楷模的项目公示标牌和标识，将种粮大户、安排、监理等单元和项目年度、修造区域、投资界限、修造实质、监视电话等音信通过项目区永世公示牌实行公示。项目由县级农业墟落部分服从央求纳入世界农田修造监测禁锢平台等实行音信化束缚。

　　（九）兑现补帮。对全部实现工程验收及格的，种粮大户应向县级农业墟落部分供给完备的结算原料（含障翳工程验收签证、结算工程量清单等），县级农业墟落部分实时将结算原料报审计或财务部分实行结算审核，由种粮大户服从核定的金额供给报账原料（含结算原料及审核叙述、税务发票、拨款申请表、验收及格证等），县级财务部分凭借县级报账造的束缚央求实时将财务补帮资金拨付给种粮大户。如显示未服从央求供给结算原料，或工程未通过验收，或未服从安排计划确定的修造实质、修造界限施工，或工程未抵达国度轨则的修造准则，或专擅调理、改换终止项目等景况的，不予补帮。

　　（一）增强结构指引。市县农业墟落部分要深化结构指引，深化部分间融合配合，完整配套计谋，细化操作步伐，进一步楷模项目结构履行、资金束缚等，实时融合处分项目促进历程中的麻烦和题目。增强项目事前、事中、过后禁锢，自愿承担财务、审计、监察等部分和社会的监视。

　　（二）看重危急防控。县级农业墟落部分要服从相合法令原则与种粮大户订立干系合同（答应），对两边权柄负担、项目修造实质、工程质地、修造工期、危急经受、资金支拨等做出昭着商定，保险种粮大户、农夫等各简单宜不受侵占。要完整束缚机造，对华而不实、质地恶劣的，已经出现，清静问责，确保种粮大户楷模、有序到场高准则农田修造。凿凿提防拖欠农夫工工资等题目，固执杜绝“半拉子”“”等工程质地题目，厉格回击骗取套取财务资金等题目。

　　（三）增强监视引导。市县两级农业墟落部分要增强引导和监视，确保试点有序促进。要引导种粮大户楷模有序促进项目履行，真正起到演示鼓动效力。要从种粮大户条目、修造流程、补帮准则、监视束缚、工程实现结算等方面总结履历，为进一步完整支撑种粮大户到场高准则农田修造的计谋轨造供给决定凭借。

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