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《嘉兴市设备工程招标投标履行主意》仍旧五届市当局第18次常务集会审议通过，现予以颁布，自2005年5月1日起试行。
第一条为增强和完好嘉兴市设备工程招标投标的办理，进步经济效益，包管工程质地，督促设备商场联合绽放、标准有序地开展，偏护国度优点、社会大多优点和招标投标营谋当事人的合法权柄，按照《中华国民共和国招标投标法》、《浙江省设备工程招标投标办理条例》等相合法令、规则规则，联结本市实质，协议本履行主意。
第二条本行政区域内设备工程项目总承包、勘测、计划、施工、监理以及与工程设备相合的紧要开发、原料采购等的招标投标营谋务必听从本主意。
凡正在市本级（含秀城区、秀洲区、嘉兴经济开拓区，下同）和嘉兴港区内，属于本主意第三条规则限度内的种种工程设备项目及各行业主管部分直收受理的项目，务必联合进入嘉兴市招标投标中央实行公然买卖。
5.道途、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处罚、垃圾处罚、地下管道、大多泊车场等都市举措项目；
第四条本主意第三条规则的种种工程设备项目，搜罗项目标勘测、计划、施工、监理以及与工程设备相合的紧要开发、原料等的采购，抵达下列尺度之一的，务必实行招标：
（四）单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规则的尺度，但项目总投资额正在1000万元国民币以上（含1000万元）的。
第五条依法务必实行招标的项目，总计利用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导职位的，该当公然招标。
第七条工程招标投标营谋该当服从公然、平允、公允和忠实信用的规矩。招标投标营谋不受区域或者部分的范围，不得对潜正在的投标人实行敌视待遇。
第八条工程招标投标营谋，依法由招标人刻意。任何单元和部分不得以任何形式违法插手工程招标投标营谋。
区域的招标投标任务,各行业主管部分是本行业招标投标的办理机构，刻意对本行业招标投标任务的行政监视。
市本级国度罗网、纳入预算办理的事迹单元和社齐集体以及合系单元利用财务性资金的项目，财务部分正在招标任务中实行财务监视。
市设备、交通、水利、电力等部分遵守国度、省相合规则刻意本专业设备工程的招标投标办理任务。当局投资工程设备项目中的货品招标投标营谋和市重心设备工程的招标投标营谋由市开展变革部分按项目行业分类阔别会同市设备、交通、水利、电力等行业主管部分刻意监视办理。
第十一条适当本主意第二条、第三条、第四条规则的全盘设备项目务必联合进入市、县当局招标投标中央实行发包买卖营谋。
第十二条招标人是指遵照法令规则提出工程设备项目标勘测、计划、施工、监理以及与工程设备相合的紧要开发、原料等招标项目、实行招标的法人或者其他结构。
邀请招标，是指招标人以投标邀请书的形式邀请特定的法人或者其他结构投标。投标人不得少于3家。采用邀请招标形式，招标人该当向具备承受招标项目材干、资信精良的特定的法人或者其他结构发出投标邀请书。
嘉兴市设备、交通、水利、电力等部分的设备项目和嘉兴市当局确定的重心设备项目因工程专业独特、前提范围等，不适宜公然招标的，经嘉兴市国民当局允许，能够实行邀请招标。
第十五条施工招标应采用工程量清单归纳计价法和古板工料单价法，总计利用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导职位的大中型设备工程，应推广工程量清单计价。少数工程确实需乞降能够者，经项目审批部分准许，可采用开头计划概算或单价费率报价招标。
总计利用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导职位的项目招标，应苛刻左右以暂估价进入报价，确需以暂估价进入报价的，须经项目审批部分准许；以暂估价进入报价的大宗原料、开发，其暂估价总额正在20万元以上的，正在采购时平常应正在3家以上供应单元实行对比；正在确定供应单元时应有相应招标投标行政监视部分到场。
（二）拥有与招标工程范畴和纷乱水准相适当的工程身手、概预算、财政和工程办理等方面专业身手力气；
招标人不得向他人揭破已获取招标文献的潜正在投标人的名称、数目以及能够影响平允竞赛的相合招标投标的其他景况。
（一）招标人提出招标申请，治理招标挂号手续，由招标投标行政监视部分审查工程招标前提和招标人的营业或天职材干，正在《嘉兴日报》和嘉兴市设备音信港颁布招标音信。国度、省相合部分另有规则的，从其规则。
招标通告该当载明招标人的名称和地方，招标项目标性子、数目、履行位置和年华，报名截止日期以及获取招标文献的主意等事项。
个别抽取格式，即三分之一的投标人由招标人从通过审查、适当投标前提的投标报名单元中挑选，其余三分之二的投标人从剩下的投标报名单元中随机抽定。
（四）招标人向投标人发售招标文献，投标人正在领取招标文献时，交纳投标包管金（或供应银行保函）。
第十八条招标文献应采用标准体例，其实质平常由工程概略、投标须知、合同苛重条件、勘测计划图纸及身手标准、评标主意等五个别构成。招标人正在投标截止商定年华内以书面方式发出的窜改、增补、答疑文献均属招标文献的构成个别。
第十九条招标文献是招标投标的苛重凭据，对招标投标两边均有管束力。招标文献发出后，招标人不得粗心撤回和专断调换其实质。如确需调换的，应正在报经招标投标行政监视部分允许后，并该当正在招标文献请求提交投标文献截止年华起码15日前，以书面方式告诉全盘招标文献接管人，该调换的实质为招标文献的构成个别。
第二十条招标人的招标文献应由拥有相应资历材干的工程身手、经济职员编造，报送招标投标行政监视部分注册后，向投标人发售。
招标项目编造标底的，应按照允许的开头计划、投资概算，凭据相合计价主意，参照相合工程定额，联结商场供讨情形，归纳商酌投资、工期和质地等方面的成分合理确定。
（一）依法设置的工程勘测、计划、施工、原料开发供应及设备监理单元、项目总承包单元均可到场与其天性前提和筹办限度相适当的设备工程投标。依法招标的科研项目准许部分到场投标的，投标者参照本主意相合投标人的规则。
（二）两个或两个以上法人或者其他结构构成一个协同体，以一个投标人的身份协同投标的，协同体各方的天性务必与投标的工程相适当。由统一专业的单元构成的协同体，遵守天性等第较低的单元确定天性等第。
协同体各方应订立协同投标条约，明了商定各方允诺担的任务和负担，并将协同投标条约连同投标文献一并提交招标人。协同体中标的，协同体各方该当协同与招标人订立合同，就中标项目向招标人承受连带负担。
（三）投标人按照招标文献载明的项目实质景况，正在中标后将项目标个别非主体、非环节性任求实行分包的，应正在投标文献中载明分包任求实质、分包单元及其天性等第等景况。
第二十四条投标人申请到场投标时，应向招标人供应企业基础景况等原料，招标人实行资历审查，并报招标投标行政监视部分注册。投标人平常应供应以下原料：
第二十五条投标人应按规则年华向招标人添置招标文献，踏勘工程现场。投标人对工程景况和招标文献有疑义者，应正在规则年华内以书面方式提交招标人，招标人应作联合回复，并用书面方式发送各投标人。
第二十六条投标人应将投标文献按招标文献请求的实质和体例编造装订成册，正在相合部位加盖投标人印章及法定代表人或其委托署理人署名后密封，正在招标规则年华内投递招标人。投标文献过期投递的，招标人该当拒收。
投标文献送出后，正在招标文献商定的有用期内，投标人不得以任何出处请求撤回、抵赖或自行窜改本质性的条件，不然以投标违约处罚，投标包管金不予退还。投标人确需限造改动、增补投标文献的，务必正在投标截止年华前，按招标文献的请求书面告诉招标人，该限造改动、增补的实质为投标文献的构成个别。
第二十七条投标人正在添置招标文献时，应按规则向招标人交纳投标包管金（或银行保函）。投标人未中标的，其投标包管金应于确定中标人后5日内退还；已中标的，其投标包管金应于订立合同后5日内退还。
第二十八条投标报价应正在国度和本省、市现行相合工程造价和收费办理规则的底子上按招标文献的请求准备，投标人按照招标实质的特性，联结商场景况和自己竞赛能力自决报价。
如采用单价、费率报价的施工招标工程，中标人应正在接到施工图纸后的商定年华内按照中标费率、单价及其它答允前提编造完结施工图预算报价提交招标人审查，报经招标投标行政监视部分注册后，为正式有用的工程承包价钱。
第二十九条投标人不得以低于本钱的报价竞标，也不得以他人表面投标或者以其他形式好高骛远，骗取中标。
第三十条开标该当正在招标文献确定的提交投标文献截止年华的同偶然间公然实行；开标平常应正在当局招标投标中央内实行。
招标人应按招标文献规则的年华及先投递后开标的次第，正在招标投标行政监视部分的监视下，当多检验、启封投标文献，宣读投标人名称、投标总报价及投标文献的其它苛重实质。投标人法定代表或委托署理人应到场开标，并确认开标结果。
第三十一条评标委员会刻意审标、询标、评标任务。评标委员会平常由招标人、相合身手、经济方面专家构成，成员为5人以上单数。此中身手、经济等方面的专家不得少于总数的三分之二，招标人不得逾越三分之一，专家应从相应专家库中随机抽取。独特招标项目能够由招标人直接确定，报招标投标行政监视部分注册。
评标委员会由招标人正在开标前征战，并报招标投标行政监视部分注册，评标委员会职员组成不当贴时，招标投标行政监视部分应请求招标人改正。
第三十三条开标后，评标委员会应最先对各投标文献的实质和体例实行适当性审查，确认投标文献是否及格。投标文献未对招标文献提出的全盘本质性请乞降前提作出反响的，应作废标处罚。
评标委员会能够请求投标人对投标文献中寄义不明了的实质作需要的澄清或者表明，但除本主意第二十八条规则表，招标人和投标人两边正在询标中均不得调换招标文献和投标文献的本质性实质。投标人应对所扣题目作出明了的回复，并由此收拾成书面的回复纪要，经法定代表人或委托署理人署名后行动投标文献的增补文献。
第三十四条评标委员会该当按招标文献确定的评标尺度和格式对投标文献实行评审和对比，设有标底的，该当参考标底，但不得行动评标的独一凭据。评标委员会完结评标后，向招标人提出版面评标叙述，并推举1-3名有排序的及格的中标候选人。评标叙述应由一共评标委员会成员签字。
（一）项目设备总承包招标。项目设备总承包单元，苛重是进入本项目办理职员的本质和对工程设备各阶段、各专业的结构办理与协和效劳的材干、事迹及荣耀，承受负担和危机的能力；结构办理概要的科学苛谨性和体例性，工期的合理性和安插左右的牢靠性；项目总承包价钱用度的竞赛性。
（二）工程勘测、计划招标。项目计划计划的坐蓐工艺、身手及其产物的前辈性和合理性；兴办及其内正在修饰计划计划的个人系型、气魄和总体结构的特质及艺术水准；项目标适用、安静、环保效用；项目投资额及投资效益，工程计划图纸的质地水准；勘测、计划单元以及进入本项目计划职员的天职材干、营业水准、事迹和荣耀；勘测、计划的周期是非和安插的包管水准，收费的竞赛性。
（三）设备监理招标。设备监理或项目办理及其铺排本项目标监理工程师的天职材干、事迹和荣耀；监理（办理）概要的科学苛谨性和体例性，监理工程师的职责权柄修设和监理门径、格式、安插是否科学苛谨、合理可行；监理（办理）费的竞赛性。
（四）工程原料开发招标。原料开发的价钱竞赛性、身手职能和质地水准，供货进度及售后效劳情形，坐蓐或供应单元的身手、经济能力和社会荣耀。
（五）工程施工招标。报价的竞赛性和合理性，质地、工期的满意水准和包管编造的牢靠性，施工结构计划及其身手计划的稹密性和可行性，投标人及其铺排的身手办理职员的本质、材干、事迹、荣耀及真心，施工所需劳动力、机具和资金的包管水准，施工偶尔用地的数目，投标文献的质地。
第三十六条招标人按照评标委员会提出的书面评标叙述和推举的中标候选人确定中标人。招标人也能够授权评标委员会直接确定中标人。利用国有投资或者国度融资的工程项目，招标人该当遵守中标候选人的排序确定中标人。
对显失公允的不屈常评标、中标，招标投标行政监视部分应结构招标人及相合部分对评标实行探问复议，对情节更加紧要者按本主意第四十四条、第四十五条、第四十六条、第四十七条、第四十八条治理。
第三十七条招标人应正在确定中标人后5日内向中标人发出中标告诉书，报招标投标行政监视部分注册，同时将中标结果告诉全盘未中标的投标人，并据此治理后续设备次第的相合事项。
第三十八条招标人和中标人该当自中标告诉书发出之日起30日内，遵守招标文献和中标人的投标文献订立书面合同。对投资额正在50万元以上的总计利用国有（整体）或国有（整体）占控股或主导职位的全盘设备项目同时还务必订立廉政合同。招标人和中标人不得另行订立背聚散同本质性实质的其他条约。合同两边应苛刻践诺合同。中标人不得向他人让与中标项目。
第三十九条拒签合同的负担。中标人接到中标告诉书后，正在规则年华内拒签合同或拒交商定额度的履约包管金的，以投标违约处罚，其投标包管金不予退回，并补偿招标人由此形成的直接经济吃亏。
招标人另选中标人或专断从新结构招标，或正在规则年华内借故拒签合同的，以招标违约处罚，向中标人退回双倍的投标包管金，并补偿中标人由此形成的直接经济吃亏。
第四十条违反法令、规则的规则，务必实行招标的项目而不招标的，将务必实行招标的项目化整为零或者以其他任何形式规避招标的，责令限日革新，能够处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款；对总计或者个别利用国有资金的项目，能够暂停项目推广或者暂停资金拨付；对单元直接刻意的主管职员和其他直接负担职员依法予以处分。
第四十一条招标署理机构违反法令、规则的规则，揭露该当保密的与招标投标营谋相合的景况和原料的，或者与招标人、投标人串连损害国度优点、社会大多优点或者他人合法权柄的，处5万元以上20万元以下的罚款，对单元直接刻意的主管职员和其他直接负担职员处单元罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处充公违法所得；情节紧要的，暂停直至废止招标署理资历；组成犯法的，依法考究刑事负担；给他人形成吃亏的，依法承受补偿负担。
第四十二条招标人以不对理的前提范围或者排斥潜正在投标人的，对潜正在投标人实行敌视待遇的，强造请求投标人构成协同体协同投标的，或者范围投标人之间竞赛的，责令其革新，能够处1万元以上5万元以下的罚款。
第四十三条依法务必实行招标项目标招标人向他人揭破已获取招标文献的潜正在投标人的名称、数目或者能够影响平允竞赛的相合招标投标的其他景况的，或者揭露标底的，予以警戒，能够并处1万元以上10万元以下的罚款；对单元直接刻意的主管职员和其他直接负担职员依法予以处分；组成犯法的，依法考究刑事负担。
第四十四条投标人彼此串连投标或者与招标人串连投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员贿赂的门径谋取中标的，中标无效，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单元直接刻意的主管职员和其他直接负担职员处单元罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处充公违法所得；情节紧要的，废止其1年至2年内到场依法务必实行招标的项目标投标资历并予以通告，直至由工商行政办理罗网吊销贸易牌照；组成犯法的，依法考究其刑事负担；给他人形成吃亏的，依法承受补偿负担。
第四十五条投标人以他人表面投标或者以其他形式好高骛远，骗取中标的，中标无效，给招标人形成吃亏的，依法承受补偿负担；组成犯法的，依法考究其刑事负担。
依法务必实行招标的项目标投标人有前款所列活动尚未组成犯法的，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单元直接刻意的主管职员和其他直接负担职员处单元罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处充公违法所得；情节紧要的，废止其1年至3年内到场依法务必实行招标的项目标投标资历并予以通告，直至由工商行政办理罗网吊销贸易牌照。
第四十六条依法务必实行招标的项目，招标人违反法令、规则的规则，与投标人就投标价钱、投标计划等本质性实质实行商量的，予以警戒，对单元直接刻意的主管职员和其他直接负担职员依法予以处分。
第四十七条评标委员会成员及其它相合任务职员行使职务和任务之便接管投标人的财物或者回收影响公允推广公事的宴请及其他好处的，向他人揭破对投标文献的评审和对比、中标候选人的推举以及与评标相合的其他景况的，予以警戒，充公接管的财物，能够并处3千元以上5万元以下的罚款，对有所列违法活动的评标委员会成员废止其成员的资历，不得再到场任何依法务必实行招标的项目标评标；组成违纪的，考究其党、政纪负担；组成犯法的，依法考究其刑事负担。
第四十八条招标人正在评标委员会依法推举的中标候选人以表确定中标人的，依法务必实行招标的项目正在全盘投标被评标委员会破坏后自行确定中标人的，中标无效。责令其革新，处以中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；对单元直接刻意的主管职员和其他直接负担职员依法予以处分。
第四十九条中标人将中标项目让与给他人的，将中标项目肢解后阔别让与给他人的，违反本办规则则将中标项目标个别主体、环节性任务分包给他人的，或者分包人再次分包的，让与、分包无效，并处让与、分包项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；有违法所得的，并处充公违法所得；能够责令其破产整理；情节紧要的，由工商行政办理罗网吊销贸易牌照。
第五十条招标人与中标人不遵守招标文献和中标人的投标文献订立合同的，或者招标人、中标人订立背聚散同本质性实质的条约的，责令其革新；能够处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。
第五十一条中标人不践诺与招标人订立的合同的，履约包管金不予退还，给招标人形成的吃亏逾越履约包管金数额的，还该当对逾越个别予以补偿；没有提交履约包管金的，该当对招标人的吃亏承受补偿负担。
中标人不遵守与招标人订立的合同践诺负担，情节紧要的，废止其2年至5年内到场依法务必实行招标的项目标投标资历并予以通告，直至由工商行政办理罗网吊销贸易牌照。
第五十二条本章规则的行政惩办，遵守国务院办公厅《国务院相合部分履行招标投标营谋行政监视的职责分工的观点》（〔2000〕34号）推广。
第五十三条任何单元违反本办规则则，范围或者排斥本区域、本体例以表的法人或者其他结构到场投标的，为招标人指定招标署理机构的，强造招标人委托招标署理机构治理招标事宜的，或者以其他形式插手招标投标营谋的，责令其革新；对单元直接刻意的主管职员和其他直接负担职员依法予以警戒、记过、记大过的处分，情节较重的，依法予以降级、革职、除名的处分。
第五十四条对招标投标营谋依法负有行政监视职责的国度罗网任务职员徇私作弊、滥用权柄或者玩忽责任，组成犯法的，依法考究其刑事负担；不组成犯法的，依法予以行政处分。
第五十五条依法务必实行招标的项目违反本办规则则，中标无效的，该当遵照本办规则则的中标前提从其余投标人中从新确定中标人或者遵照本主意从新实行招标。
第五十六条涉及国度安静、国度隐私、抢险救灾或者属于行使扶贫资金实行以工代赈、需求利用农人为等独特景况，不适宜实行招标的项目，遵守国度相合规则能够不实行招标。
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