济南市住房和城乡造造局合于进一步巩固全市衡宇造造和燃气供热工程危急性较大分一面项工程治理的知照

　　各区县住房和城乡造造局、济南新旧动能转换起步区管委会造造治理部、济南高新区管委会策划造造部、市南部山区管委会策划兴盛局，各相合单元：

　　为进一步加强全市衡宇造造和燃气供热工程危急性较大分一面项工程（以下简称危大工程）监视治理，确保危大工程安详程序落实成效，杜绝较大及以上安详临盆变乱产生，最大控造保证现场功课职员人身安详，现将相合职业知照如下。

　　周旋“以人工本、人命至上”的理念，遵从住房和城乡造造部、山东省住房和城乡造造厅相合请求，将危大工程专项处分动作终年安详临盆的职业主线，通过促使参修单元美满施工现场危大工程管控系统，巩固对安详临盆合节岗亭职员履职举止的治理，行使尤其科学的监视技术、程序的囚禁流程，创办尤其专业的专家论证部队，为危大工程治理供给有用的身手支持，补齐短板弱项，擢升施工现场危大工程治理水准，确保全市造造施工范畴安详临盆时事安定向好。

　　（一）落实造造单元安详管控系统。造造单元更加是房地产开拓单元该当创办健康企业安详临盆管控系统，落实造造单元现场安详治理首要职守，牵头创办现场安详临盆治理系统，并确保寻常运行；向施工单元供给真正切确的工程地质、水文地质、地下管线等工程周边情况原料，保证危大工程安详程序落实所需合系用度，牵头并促使各参修单元落实危大工程安详职守。

　　（二）落实勘测单元安详管控系统。勘测单元应美满本单元及勘测项目安详职守系统，促使合系职员落实安详治理程序，正在勘测文献中如实阐明工程勘察本质情景及工程地质前提或许形成的安详危险。

　　（三）落实策画单元安详管控系统。策画单元应高度注重施工策画对项目安详临盆形成的要紧影响，正在策画文献中该当列出或许涉及的危大工程并提出保证工程周边情况安详和工程施工安详的身手程序提议，须要时举办专项策画。

　　（四）落实监理单元安详管控系统。监理单元应严谨落奉行工进程的安详监理职守，依照危大工程的本质情景，编造有针对性的监理计划和奉行细则，对超出肯定范畴的危大工程（以下简称超危大工程）必需奉行旁站监理，促使施工单元遵从专项施工计划施工。

　　（五）落奉行工单元安详管控系统。施工单元要落实危大工程治理重要职守，创办健康公司及施工项目安详临盆治理系统，配齐安详临盆治理职员，严谨做好危大工程计划编造、审查和专家论证、计划交底、安详身手交底、现场施工、工序验收等职业，创办危险管控和隐患排查处分双重戒备机造，落实危大工程隐患排查轨造，确凿杀绝危大工程安详隐患，确保危大工程施工安详。

　　（一）加强施工项目身手保证。施工现场身手负担人要牵头负担施工现场危大工程的身手治理职业。危大工程施工前应构造工程身手职员编造专项施工计划，并苛肃审批流程。计划奉行前，应构造施工现场治理职员举办计划交底并促使向功课职员举办安详身手交底。计划奉行进程中，应检验专项施工计划的实践情景并对遵从规则需求举办第三方监测的危大工程计划举办审核。施工杀青后，应按规则构造合系职员举办验收。施工项目身手负担人应周全操纵危大工程专项计划中拟订的身手程序，总体掌管、实时跟进专项计划中各项身手程序的落实情景，确保各项程序有用落实。同时要巩固专项计划奉行进程的监测治理。监测单元该当遵从监测计划展开监测，实时向造造单元报送监测效果，并对监测效果负担。发掘很是时，实时向造造、策画、施工、监理单元讲演。

　　（二）加强专家论证身手保证。分专业创办危大工程专项施工计划论证专家库，按期更新专家库名单并向社会公示，煽动有一线施工治理经历的身手治理职员入库。出台专项施工计划论证专家治理主意，加强对论证专家的治理。论证进程中涉及勘测策画题方针，相合勘测、策画单元项目身手负担人及合系职员应按请求列入专家论证会。论证专家要确凿践诺职责，对论证举止和论证结论负担，果断杜绝专项施工计划编造无针对性、操作性不强、专家论证流于款式等题目。

　　（三）创办危大工程治理平台。落实安详临盆治本攻坚三年活跃职业请求，创办全市危大工程安详治理平台，对危大工程奉行进程举办音讯化治理。平台蕴涵危大工程监视检验模块和危大工程清单库、论证专家库，告竣对危大工程清单动态治理、论证专家采选、论证专家治理、超危大工程专项计划论证立案、施工项目危大工程治理职员履职情景监视、危大工程安详专项检验等效用，确保危大工程自泉源辨识到专项计划的编造、论证、奉行、验收的全进程受控。

　　工程开工前，造造单元应促使施工单元对危大工程举办充折柳识，创办危大工程清单，并上传至危大工程治理平台。工程施工进程中，要勾结现场施工状况，实时辨识新崭露的和已杀青的危大工程，动态更新危大工程清单，并上传至危大工程治理平台。市区县住修部分应巩固对危大工程的总体把控，实时操纵项目施工现场危大工程的最新动态，对新崭露的危大工程促使各职守主体按摄影合规则巩固现场治理，对曾经施工杀青的危大工程实时销项收拾。

　　（一）创办危大工程问询核查轨造。市、区两级质地安详监视机构正在对工程项目举办初次安详监视、核查现场安详临盆前提时，应参照危大工程清单，一一查对施工进程中存正在的危大工程的数目、危急等第、奉行时刻，周全操纵现场危大工程的奉行周期，并核告竣场危大工程告示牌设立情景。同时要对项目身手治理职员举办问询，确认是否有超危大工程，清楚项目身手职员对危大工程的操纵情景，以便奉行不同化囚禁。

　　（二）创办超危大工程到位监视轨造。市、区两级质地安详监视机构应依照施工项目报备的危大工程清单拟订有针对性的安详监视职业盘算，对现场危大工程举办安详监视抽查，对超危大工程奉行到位监视轨造。凡存正在超危大工程的项目，规矩上起码展开一次到位监视。施工单元正在超危大工程先河奉行前，应通过危大工程治理平台向负担项目囚禁的质地安详监视机构举办报备，见告监视机构超危大工程整个奉行部位、先河施工时刻、盘算验收时刻、验收组职员名单等实质。监视机构收到见告后，应实时调度职员到项目现场举办监视抽查。超危大工程验收杀青后，施工单元应正在危大工程平台上传合系验收原料，实质搜罗验收时刻、参加验收职员、合系验收记载及举牌验收原料，未经历收或未验收及格的危大工程苛禁应用。

　　（一）高度注重，理清底数（2025年1-2月）。市、区两级住修部分及监视机构要苛肃遵从本知照请求，将危大工程专项处分动作2025年安详临盆的主线职业来抓，监视机构重要负担要联合更动，正在春季大检验之前，对囚禁规模内的正在修项目举办摸排检验，创办危大工程台账，春检之前报市工程质地与安详中央身手部汇总。

　　启动危大工程安详治理平台造造职业，依照危大工程计划论证合系职业请求，正在全市搜集超危大工程论证专家，对参加搜集的专家举办备案和发轫筛选。

　　（二）巩固研习，擢升功效（2025年2月）。举办全市质地安详监视机构一线监视职员营业培训，聚集研习住房和城乡造造部《衡宇市政工程临盆安详宏大安详隐患判断程序（2024版）》、山东省住房和城乡造造厅《山东省衡宇造造和市政根源措施工程危急性较大分一面项工程安详治理奉行细则》《造造与市政工程施工现场一时用电安详身手程序》（JGJ/T46-2024）等，进一步升高安详监视职员营业水准，擢升监视功效。

　　（三）出色中心，加强落实（2025年3-4月）。将危大工程专项整顿职业列为春季检验的要紧实质，正在春季检验进程中，对囚禁规模内的项目实行扫数检验，对项目上存正在的危大工程告竣全遮盖检验，操纵每个项目危大工程的奉行情景，更加是清楚现场身手职员对危大工程计划的操纵情景和现场的验收情景。要对每个项目举办危险评级，酿成不同化囚禁台账，奉行不同化囚禁。

　　依照创办超危大工程论证专家库合系职业请求，对发轫筛选的论证专家举办专家委员会采选，确定专家库职员并向社会举办公示和通告，拟订并宣布论证专家库及论证专家治理规则。

　　（四）协同推动，加强帮扶（2025年5月）。依照前期梳理的囚禁台账，市住房和城乡造造局创造危大工程帮扶专班，勾结专项整顿进程中发掘的共性题目，对治理力气脆弱的项目举办督导帮扶，并中心向“幼、散、远”项目举办倾斜。

　　（五）促先树优，观摩推论（2025年6月）。勾结危大工程专项处分的情景，合时构造危大工程管控观摩运动，并称誉一批正在危大工程专项处分运动中浮现较好的项目，梳理推论一批精良企业和较好项方针精良治理做法。

　　（六）赓续发力、牢固擢升（2025年7-12月）。市、区两级住修部分及监视机构要把危大工程动作平日囚禁、安详巡缉的中心，无间加大监视检验力度；成立“隐患即是变乱”的理念，对查出的危大工程安详临盆隐患和违法违规举止责令合系职守单元和职守人随即整改，对整改不力、推卸扯皮的，依法依规予以苛峻收拾。

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